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两会话题丨委员提案质量没有最高,只有更高

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两会话题丨委员提案质量没有最高,只有更高

在沪全国政协委员赴京参加两会,各自携带了即将提交的提案。如复旦大学附属产科医院院长徐丛剑委员关于提升妇婴保健专科医院应对重大公共卫生事件能力的提案;上海开放大学校长袁雯委员建议运用人工智能技术,让在线学习个性化、高效率的提案;上海市政协港澳台侨委员会主任沈敏委员关于聚焦“吸引香港青年来内地发展”主题的提案;等等。这些即将提交的提案,充分展示出在沪全国政协委员履职尽责、参政议政的靓丽风采。

部分在沪全国政协委员抵京第一天,放下行李,并没有休息,而是在下榻处抓紧时间,再作修改,为的是把即将提交的提案“打磨”得质量更高。《新民晚报》赴京记者发回报道称:“委员们在住地有了一个共同的姿势:‘伏案’。”“伏案”两字颇为传神,彰显出在沪全国政协委员高度的政治责任感和良好的精神状态。

作为政协委员建言资政的载体,提案是其对各种社会问题尤其是自己所处的界别范围内一些亟需重视、亟待解决的问题的建议意见,它不止是在一定程度上体现政协委员的良知和睿智,也反映出界别的民生、民声、民意。一份高质量的提案依凭的是政协委员的政治敏感,而不是心理灵感;它是以其政治智慧为逻辑支撑,而不是堆积一些资料、数据。成熟的提案,不可能一蹴而就,它要花费一位或数位政协委员相当长一段时间,甚或几年时间的思索、考量。提案从酝酿到提交大体要历经几个环节:选题、调研、论证、书写。倘若说前三个环节是一种理性分析和思考阶段,那么,书写便是一种文字表达阶段,它或许能在充足条件的情形下,一气呵成,但似难以一锤定音,需要通过不断修改、充实、调整,把提案“打磨”成优质的国是建言,为我国经济社会发展献计出力。

细活出自“打磨”。这里不妨列举上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华委员的提案。针对我国建筑业存在着“大而不强”的通病,行业利润率水平整体不高,科技创新活力不足,技术进步对行业发展的贡献率低下等现状问题,今年她即将提交的提案主要是从中央和地方两个层面对科研资源进行合理布局,特别是对应用型科研所在行业共性技术研究加以扶持,增大财政稳定性投入。抵京后,她又有了新的思考,便连夜对提案继续“打磨”一番,增加了“重视研究成果的转化”、“加大对科研所的共性技术研发成绩的考核”的内容,使之更为完整、更为丰实、更有针对性。

人们期待在沪全国政协委员能向大会提交更多经过“打磨”的高质量提案,充分发挥履职主体作用。诚如徐丛剑委员所说:“履职尽责,没有最好,只有更好!”

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